据Mysteel调研了解，2026年5月8日印尼能矿部召开公开听证会披露，印尼政府拟对PP 19/2025中镍矿生产费（特许权使用费）税率进行调整。主要变动涉及HMA镍价区间的阶梯细化和税率变动，镍价区间由原5档调整为6档，税率在16000-26000美元/吨核心区间内，税率较现行标准普遍上调1-2个百分点。该提案尚处于公众咨询阶段，最终执行方案有待ESDM正式颁布。后续需关注新规落地时间及具体实施细则。

为加快推动以标准提档升级引领轻工业向高端化、智能化、绿色化全面转型，进一步增强先进适用标准有效供给和应用实效，工业和信息化部消费品工业司研究起草了《以标准提升引领轻工产品品质革命实施方案（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。如有意见或建议，请于2026年5月12日前反馈工业和信息化部消费品工业司。传真：010—66016906邮箱：luoruidong@miit.gov.cn附件：《以标准提升引领轻工产品品质革命实施方案（征求意见稿）》.pdf工业和信息化部消费品工业司2026年5月6日

今年以来，按照党中央和国务院优化实施“两新”政策的决策部署，国家发展改革委会同有关部门，扎实推进超长期特别国债资金支持设备更新工作。近日，2026年第二批915亿元“两新”设备更新项目清单和资金安排已经下达，支持工业、能源电力、电子信息、交通运输、物流、教育、文旅、医疗、设施农业、粮油加工、住宅老旧电梯、安全生产、消防救援、检验检测、节能降碳环保、回收循环利用等16个领域超过6700个项目，带动总投资超过3800亿元；同时，继续支持老旧营运货车、新能源城市公交车、老旧农机报废更新。加上此前已下达的936亿元，今年已累计安排“两新”设备更新资金1851亿元，占全年2000亿元的92%。在设备更新政策带动下，一季度设备工器具购置投资同比增长13.9%，增速比1—2月份加快2.4个百分点，拉动全部投资增长2.3个百分点。下一步，国家发展改革委将会同有关部门，持续做好跟踪督促，强化资金全链条闭环监管，加快项目建设和资金支付使用，推动形成更多实物工作量，更好发挥“两新”资金使用效益。

中国将于2026年5月1日起对53个非洲建交国全面实施零关税举措。商务部世贸司负责人4月29日就该举措相关情况回答记者提问时表示，中国超大市场将为非洲发展带来前所未有的新机遇，必将为中非贸易投资合作和非洲经济现代化注入强大动力。商务部世贸司负责人介绍，目前，53个非洲建交国中，已有33国享受了中国以特惠税率形式给予最不发达国家的零关税。5月1日起实施的零关税，面向20个不属于最不发达国家的非洲建交国（包括阿尔及利亚、博茨瓦纳、佛得角、喀麦隆、刚果（布）、科特迪瓦、埃及、赤道几内亚、加蓬、加纳、肯尼亚、利比亚、毛里求斯、摩洛哥、纳米比亚、尼日利亚、塞舌尔、南非、突尼斯、津巴布韦），将以特惠税率形式实施，为期2年。具体内容已在财政部网站发布。“至此，中国对所有非洲建交国均实现零关税落地实施。中国成为全球首个对所有非洲建交国和所有建交的最不发达国家实施单方面、全面零关税的主要经济体。”这名负责人表示，这是中国坚定不移扩大高水平对外开放、积极扩大自主开放的重大举措；是落实中非合作论坛成果、筑牢新时代全天候中非命运共同体的创新举措，为全球发展中国家合作树立标杆。据介绍，中国秉承真实亲诚对非政策理念和正确义利观，从2005年起开始对包括非洲国家在内的最不发达国家部分产品给予零关税待遇。在中国扩大开放水平过程中，享受该零关税待遇的产品范围也不断扩大。2024年12月1日起，中国对包括33个非洲国家在内的所有与中国建交的最不发达国家给予100%税目产品零关税待遇。这名负责人说，此次5月1日起实施的零关税举措，是中国与不属于最不发达国家的非洲建交国，在商签共同发展经济伙伴关系协定过程中的创新举措，以切实回应相关非洲国家难以在短时间内与中国完成谈判的现实困难，是一项阶段性、先导性安排。非洲国家仍需与中国继续推进协定谈判，以确保长期、稳定、制度化享受零关税待遇。这名负责人表示，当前单边主义、保护主义大行其道。包括非洲国家在内的广泛发展中国家面临严峻挑战。正是在此背景下，中国显示大国担当，先行降税，以中国超大规模市场为非洲提供新发展机遇，帮助相关非洲国家应对当前全球经济动荡。这也是中国践行全球治理倡议、全球发展倡议的具体行动。“非洲建交国与中国继续推进商签共同发展经济伙伴关系协定，是以符合世贸组织规则的方式实现享惠和给惠，有助于为中非贸易投资建立长期、稳定、可预期的制度保障。”这名负责人说，协定不仅系统解决非洲建交国在关税问题上的关注，也回应其对于降低非关税壁垒、提升贸易便利化水平、吸引投资等领域期待，是深化中非互利合作、服务共筑新时代全天候中非命运共同体的重大举措。谈及对53个非洲建交国全面实施零关税举措将为中非经贸合作带来的新机遇，这名负责人介绍了三方面：一是降本增利。零关税将降低非洲产品进入中国市场的成本，为非洲产品在中国市场提供竞争优势。例如，科特迪瓦和加纳的可可，此前关税是8%至22%，肯尼亚的咖啡、牛油果，关税分别是8%至30%、20%，南非的柑橘、红酒，关税分别是12%、14%至20%。5月1日以后，这些产品在符合相关原产地和检验检疫要求前提下，都将享受零关税。零关税为非洲产品扩大对华出口提供了条件，也将有效丰富中国市场供给，为消费者提供更多元的新选择。二是贸投融合。零关税将有利于吸引包括中国在内的其他贸易伙伴增加对非洲投资，带来资金、技术、设备和管理经验，将非洲特色产品在当地加工后再对中国出口。一方面，这将促进非洲产业链形成和升级，助力非洲工业化和农业现代化进程；另一方面，也有利于中非贸易平衡、可持续发展，使中非双方受益，共享机遇，共同发展。三是经济升级。零关税将推动非洲出口产品多元化，提高附加值，优化出口结构，惠及大量中小农户和小微企业，创造新就业岗位，改善民生。零关税还将推动中非在服务贸易、数字贸易、绿色产业、可持续发展等领域合作，将极大提升非洲自主发展能力，助力非洲加速现代化进程。

工业和信息化部相关领导28日在国务院政策例行吹风会上表示，下一步，工信部将推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加快推动软件和信息技术服务业创新发展。尤其是在人工智能赋能信息服务业方面，开展“人工智能+软件”专项行动，加快智能编程研发应用，培育模型即服务、智能体即服务等相关新业态。进一步加强开源生态建设，推动基础软件、工业软件智能化升级。健全制造业数智化转型服务体系，分类分级培育优质的数智化转型服务商。深入实施工业互联网创新发展工程，有序推进算力布局和边缘算力建设，完善智算云服务体系。实施工业数据筑基行动，建设一批工业领域高质量数据集。着力“强软件服务、绘数智新篇”，为我国服务业高质量发展注入新的活力。

4月27日，企业国有资产法修订草案提请全国人大常委会会议首次审议。作为我国国有资产监管领域的基本法律，企业国有资产法修订草案对现行法律主要作出哪些修改？亮点一：统筹“放得活”与“管得好”国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。近年来，我国国有资本保值增值情况良好，企业国有资产质量更优、“家底”更厚。“十四五”期间，全国国有企业资产总额从“十三五”末的268.5万亿元增长到2024年末的401.7万亿元，国有资本权益从76万亿元增长到109.4万亿元。不过，国有企业“大而不强、大而不优”问题仍然不同程度存在，一些领域的国有经济战略支撑作用发挥不够充分。聚焦权责边界不清、监管效能不强、基础制度不足等影响改革发展的突出问题，修订草案适应新时代国资国企改革发展要求，优化相关制度安排。例如，草案明确建立健全国有资本委托代理机制，完善国有资本投资运营机制，国家对经营性国有资产实施集中统一监管等原则。同时，草案赋予国有资产监督管理机构和相关部门、机构对企业国有资产的监管职责，明确国务院国资委对地方国资监管工作进行指导和监督，制定或者会同相关部门制定规章制度的职能。区分国有资本参股公司与国有独资公司、国有资本控股公司，规定对国有资本参股公司依照法律、行政法规以及公司章程享有相关出资人权利。国资监管职责入法是加强国有资产管理监督法治建设的重要一步。在立法的引领保障下，打造专责专业的国资监管机构，统筹“放得活”与“管得好”，制定针对性更强、包容度更足、灵活性更大的监管政策，将不断提升专业化、体系化、法治化、高效化监管水平。亮点二：推动改革成果制度化进入新时代，国资国企坚持社会主义市场经济改革方向，不断涉深水区、啃硬骨头，全面落实国企改革“1+N”文件体系，接力实施国企改革三年行动、国企改革深化提升行动，一系列突破性进展、标志性成果令人振奋。有关改革成果亟须上升为法律制度，进一步深化国资国企改革也需要立法的引领和保障。实现国企的功能清晰划分和国有资产的分类管理，是近年国企改革的“重头戏”。草案从相关改革探索出发，对接国际高标准经贸规则，明确坚持分类管理原则，根据战略定位和发展目标对国有独资公司、国有资本控股公司进行整体界定，并对考核方向作出原则性规定。近年来，随着改革纵深推进，中国特色现代企业制度不断完善，一批发展方式新、公司治理新、经营机制新的现代新国企加速涌现。此次修法，草案提出以产权清晰、权责明确为原则，健全国有企业经营机制和内部治理，完善中国特色现代企业制度，形成有效的激励约束机制，并明确建立国有股权董事制度。草案以专节规定国家出资企业的公司治理，对股东会、董事会履职作出专门规定。全面总结近年来国企改革探索中形成的经验做法，将行之有效的制度上升为法律，有助于推动中国特色现代企业制度更加成熟定型，促进“两个一以贯之”在实践中更加深化、实化、细化，将制度优势持续转化为治理效能。亮点三：回应社会关注热点据了解，就国有资本收益，国有独资公司、国有资本控股公司采购管理，国家出资企业境外经营，国家出资企业管理人员尽职免责等社会关注度较高的热点问题，此次草案作出回应。草案规定国有资本收益的使用应当兼顾企业发展和全民共享，通过调入一般公共预算统筹保障和改善民生；国有独资公司、国有资本控股公司应当划转一定比例的国有资本用于保障社会保险基金的安全持续运行。在采购管理方面，草案明确应该坚持的原则，提出“建立健全采购和供应链管理制度，加强对采购活动的全流程管理”。草案提出，国家出资企业在境外经营投资应当依法合规，尊重当地习俗和文化传统，维护国家形象，不得从事损害国家安全和国家利益的活动。如何健全容错纠错机制，激励企业干部职工克服畏难避责“不敢为”之弊？各方广泛关注。草案赋予履行出资人职责的机构开展违规经营投资责任追究的权利，同时提出建立国家出资企业管理人员尽职免责制度，明确不予追究责任以及从轻、减轻或者免除处罚的情形。业内认为，这意味着一方面提升刚性约束、划定行为红线，一方面落实容错机制、拓展探索空间，有助于用好“三个区分开来”这把尺子，给锐意进取者吃下“定心丸”，为弘扬企业家精神，激发企业内生活力提供有力支撑。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》（以下简称《办法》），这是我国首部“双碳”领域专项考核文件，自2026年度起正式实施，标志着“双碳”工作全面进入刚性约束、量化考核、党政同责的新阶段。《办法》核心构建“5+9”指标体系，实行碳排放总量与强度双控。5项控制指标为硬约束，涵盖碳排放总量、强度降低、煤炭与石油消费总量、非化石能源占比，直接锚定2030年前碳达峰核心目标；9 项支撑指标覆盖节能、工业、建筑、交通、公共机构等重点领域，形成全链条、可量化的考核闭环。考核实行“党政同责、一岗双责”，由中央组织部统筹、国家发改委牵头实施，采取“上下结合”分解目标，不搞“一刀切”。结果分“优秀、合格、不合格”三等，与地方领导班子考核、干部选拔任用强挂钩，对不合格地区约谈整改、通报问责，优秀地区予以激励推广。此举将“双碳”目标转化为地方硬任务，打破传统高碳发展路径依赖，倒逼经济社会全面绿色转型，为如期实现 2030 年前碳达峰、2060 年前碳中和目标提供坚实制度保障。

中共中央办公厅 国务院办公厅关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见（2026年4月11日）节能降碳是推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要抓手，是维护国家能源安全、促进产业提质升级的重要支撑。为更高水平、更高质量做好节能降碳工作，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持有效市场和有为政府相结合，统筹发展和安全，一以贯之坚持节约优先方针，把节能降碳贯穿经济社会发展全过程各方面，更高水平、更高质量做好节能降碳工作，坚决遏制能源消费总量不合理增长，持续提升能源资源产出效率，从源头有效减少碳排放，为实现碳达峰碳中和、加快经济社会发展全面绿色转型提供有力保障。二、协同推进节能降碳与绿色转型（一）统筹节能降碳与产业优化升级。加强节能降碳与产业规划、产能调控等政策衔接协同，强化节能降碳激励约束和标准提升引领，持续降低产业对能源的依赖。大力推广节能低碳、清洁生产技术装备和产品，积极推行市场化节能降碳服务，支持运用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。有力有效管控高耗能高排放项目，依法有序推进落后低效产能和工艺设备出清，协同化解重点产业结构性矛盾。加快发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业，大力发展绿色低碳产业，积极培育有利于节能降碳的新产业、新业态。推进零碳园区建设，发展以绿色能源制造绿色产品的“以绿制绿”模式。（二）统筹节能降碳与能源绿色转型。处理好节能降碳和能源安全的关系，科学调控能源消费总量，严格控制化石能源消费，深入推进减煤控油，强化新增用煤用油需求管理，积极推进存量燃煤锅炉、工业窑炉等用煤设备清洁替代，有序推进散煤替代，推动煤炭消费和石油消费逐步达峰。合理控制煤电装机规模和发电量，大力发展非化石能源和新型储能，加快建设新型电力系统，科学布局抽水蓄能，创新发展绿电直连、智能微电网等业态，促进绿色电力消纳，推动新增清洁能源发电量逐步覆盖全社会新增用电需求。提高能源生产效率，推广化石能源高效开采技术装备，加强煤电节能降碳改造、灵活性改造等，合理确定煤电调度顺序和调峰深度，持续提升风光发电效率和储能装置能量转化效率，稳步降低电网综合线损率。三、大力推进重点领域节能降碳（三）强化工业节能降碳。全面提升钢铁、有色、石化、化工、建材等重点行业能效水平，聚焦生产工艺、主要工序、重点设备等深入实施节能降碳诊断，组织实施一批工业节能降碳工程。深化工业园区节能降碳，推动供热、制冷等基础设施共建共享，加强企业间能量交换与梯级利用，支持钢化联产、炼化集成等跨行业耦合提效，开展生态工业园区建设，推进园区能源系统整体优化和资源集约节约循环利用。（四）加强建筑节能降碳。严格新建建筑能效管理，优化建筑节能降碳设计，推动超低能耗建筑规模化发展，建设安全舒适绿色智慧的“好房子”。结合老旧小区改造、清洁取暖等工作，积极推进既有建筑节能降碳改造，加强建筑运行节能降碳管理。建立建筑能效等级制度。优化建筑用能结构，有序推进建筑光伏一体化建设，因地制宜推进余热资源和非化石能源供热替代。深入推进供热计量改革，有序理顺供热价格，支持老化供热管网等设施设备更新改造和供热系统智能化升级，着力提升供热各环节能源利用效率。（五）推进交通运输节能降碳。大力发展铁路、水路运输，持续提升公路运输效率和绿色化水平，提高民航空管运行效率，积极发展多式联运。持续推进绿色交通基础设施建设，提升交通场站、高速公路等设施设备绿色化智能化水平，健全充换电站、岸电等设施网络。建设零碳运输走廊。推广节能低碳运输工具，合理优化车辆能耗限值要求，积极发展电动（氢能）重型卡车和绿色燃料船舶，支持清洁低碳燃料掺混替代。（六）加快数字基础设施节能降碳。推进算力、通信基站和机房等基础设施节能降碳改造，推动设备选型、制冷架构、机柜功率密度、系统智能运行策略等优化升级，持续提高单位算力能效和单位信息流量能效。加强算力基础设施项目评估论证和源头把关，严格电能利用效率等能效指标准入管理，提高可再生能源消费和余热资源回收利用水平，支持发展绿色低碳、集约循环的算力设施。（七）深化公共机构节能降碳。推进公共机构建筑围护结构、供热、制冷、照明等设施设备节能降碳改造，推广能源费用托管等合同能源管理模式，持续降低单位建筑面积能耗和碳排放。加强公共机构能耗定额管理，完善节约能源资源信息管理。深入开展节约型公共机构示范单位建设，全面建设节约型机关。四、进一步加强节能降碳监督管理（八）严格节能降碳审查评价。切实发挥能效、碳排放、技术等标准牵引作用，加强项目能耗、煤耗和碳排放等综合审查评价，新（改、扩）建高耗能高排放工业项目在纳入国家规划布局以及履行审批、核准、备案手续时应制定碳排放等量或减量置换方案，落实情况作为碳排放评价重要内容。动态调整固定资产投资项目节能审查和碳排放评价权限。定期开展节能降碳制度执行情况监督评估，对节能降碳指标严重滞后、审查评价能力不足的地区，依法依规调整或暂停其节能审查和碳排放评价权限，实施项目缓批限批。（九）加强重点用能和碳排放单位管理。建立健全重点用能和碳排放单位节能降碳管理档案，探索建立能效、碳排放披露和分级制度，全面提升管理精细化水平。强化重点用能和碳排放单位年度能源利用状况报告、碳排放清单等报送审查，督促按规定实施能源审计，严格执行能源和碳排放计量器具配备、信息系统建设等制度。鼓励节能降碳自愿承诺。（十）强化节能降碳全流程监管。常态化开展煤炭、石油、电力等能源消费相关指标跟踪监测，加强同类型地区指标比对分析，对目标进展滞后、指标不合理增长的及时提醒预警，视情精准采取调控措施。加强对重点用能和碳排放单位执行节能降碳法律法规、政策标准等情况的监督检查，定期对节能审查和碳排放评价意见落实情况开展专项监督检查，强化结果运用。加强节能降碳监督检查与综合行政执法、特种设备监察、生态环境保护执法等的衔接协同，探索开展部门联合执法，提升执法效能。加强各级政府节能降碳管理和监察执法能力建设，鼓励地方依托专业力量、信息化手段等辅助提升监管效能。五、强化节能降碳工作支撑保障（十一）健全法律法规。强化节能降碳工作统筹，加快修改节约能源法。修改颁布可再生能源法。做好民用建筑节能条例、公共机构节能条例等行政法规修订工作，完善节能监察、能效标识等规章。修订发布重点用能和碳排放单位管理办法。（十二）完善标准标识体系。结合碳达峰碳中和目标要求、产业发展需求和技术进步实际，加快完善重点行业能耗和碳排放限额、重点用能产品设备能效等标准，逐步提高指标要求。围绕新领域、新业态制定实施一批节能降碳国家标准，持续完善能源和碳排放计量、监测、认证等配套标准。夯实标准制定修订数据基础，加强标准实施评估反馈。完善绿色产品认证与标识体系，强化能效标识管理和应用实施，建立产品碳标识认证制度。（十三）强化政策支撑。在综合考虑能耗、环保绩效水平的基础上研究完善工业重点领域差别化电价政策，优化居民阶梯电价制度，健全分时电价机制。完善实施高耗能产品出口调控政策。发挥政府投资带动效应，统筹运用现有资金渠道对符合条件的节能降碳项目予以支持。深入实施节能产品政府强制采购和优先采购制度，鼓励各类主体提高节能产品采购标准和比重。充分发挥节能降碳市场机制作用，落实好有利于节能降碳的税收优惠政策，引导金融机构围绕重点领域节能降碳需求特点提供多元化金融产品服务。研究设立国家低碳转型基金，支持传统产业和资源富集地区绿色转型。（十四）加强技术创新应用。聚焦高效节能装备、智慧用能、重点行业节能降碳等领域，培育一批科技创新平台基地，加大国家重点研发计划支持力度，强化关键核心技术攻关。完善市场导向的绿色技术创新体系，支持骨干企业牵头组建重大节能低碳技术创新联合体，打造一批企业技术中心。及时更新节能降碳技术装备推荐目录等，加快节能锅炉、永磁电机、高效制冷、绿色照明、高温热泵等先进适用装备推广应用。（十五）提升基础工作能力。创新人才培养模式，优化能源管理、节能降碳领域相关学科专业设置和人才评价体系，完善相关职业标准，深化产教融合、科教融汇。强化政府部门、执法机构、企业事业单位等节能降碳相关人员专业能力培训。更好发挥行业协会作用，加强重点行业和领域节能降碳能力建设。完善国家及省级地区能源和碳排放年报、快报制度，健全煤炭等能源品种及工业、建筑、交通运输等重点领域能源统计制度。六、加强组织实施（十六）加强组织领导。各地区各部门要在党中央集中统一领导下，加强统筹谋划，注重系统施策，结合实际抓好本意见贯彻落实。各级领导干部要树立和践行正确政绩观，扎实推进本地区本领域节能降碳工作。地方各级党委和政府对本行政区域节能降碳工作负总责，主要负责同志要切实履行好第一责任人责任。国家发展改革委要认真履行碳达峰碳中和统筹协调职责和节能主管部门职责，加强工作谋划和推进落实，强化跟踪评估和督促指导，协调解决重大问题，将节能降碳目标任务完成情况纳入碳达峰碳中和综合评价考核。各有关部门要各司其职、密切配合，形成合力。国有企业特别是中央企业要加强节能降碳示范引领。国家机关、人民团体、企业事业单位、社会组织等要扎实推进本单位本领域节能降碳工作。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。（十七）实施全民行动。持续开展全国生态日、全国节能宣传周、全国低碳日等活动，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式，切实增强全社会节能降碳内生动力。广大党员要以身作则，切实崇尚和践行节能降碳。畅通社会监督渠道，积极宣传节能降碳先进典型和经验做法，加大违法用能和能源浪费行为曝光力度。（十八）强化国际合作。深化节能降碳领域国际对话和务实合作，拓展对话合作渠道，积极参与引领国际治理，大力宣传中国绿色转型成效。借鉴国际先进经验，加强节能降碳技术合作，支持节能低碳产品贸易，鼓励节能降碳服务企业走出去。积极参与节能降碳国际标准制定修订，推动节能降碳标准、标识国际互认。

商务部、市场监管总局印发《服务贸易标准化工作行动计划（2026—2030年）》。其中提到，通过五年时间，提升全国服务贸易标准化工作能力，培育一批服务贸易标准化技术机构和引领团体，推动制定一批重点领域服务贸易标准，牵头或参与制定一批服务贸易国际标准，服务贸易标准化水平明显提升。到2030年，基本建立覆盖服务贸易多领域、全链条并适应服务贸易高质量发展需要的标准体系，标准供给扩大、国际影响力提升，我国参与服务贸易国际标准化治理能力增强，标准对引领服务贸易高质量发展、推动服务领域制度型开放和支撑高质量发展的作用进一步凸显。

国务院发布关于推进服务业扩能提质的意见。意见指出，深入实施“人工智能+”行动，加快智能编程工具研发使用，支持采购大模型、智能体服务。加快工业软件创新突破，建设重点行业工业软件兼容适配和应用示范中心。加强基础软件生态、开源社区建设。优化智慧视听系统生态。

2026年4月16日，二十国集团（G20）在美国华盛顿召开今年首次G20财长和央行行长会议。会议讨论了全球经济形势与展望、应对经济增长障碍、全球失衡等议题。与会各方表达了对中东形势冲击全球经济增长的高度关切，认为冲突持续将推高能源价格，扰乱供应链，并抬高通胀预期。各方表示，当前许多国家面临投资力度不足、劳动力短缺、企业负担过重等结构性问题。各方支持G20财金渠道加强经验交流，识别并应对经济增长障碍。中国人民银行领导表示，当前百年变局加速演进，地缘政治冲突对全球供给体系造成严峻冲击。各国应坚定支持多边主义，充分发挥G20财金渠道作用，加强宏观政策协调，共同应对全球挑战。看待全球失衡须秉持全面、动态的视角。近期经济失衡的加剧，既源于保护主义上升所导致的全球贸易碎片化，也与国际货币体系内在缺陷密切相关。逆差国与顺差国需要共同努力实现全球经济再平衡，避免单方面政策带来的溢出效应。中国经济稳中向好，结构优化，高质量发展取得新成效，金融市场平稳运行，经济发展长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。“十五五”时期，中国将坚持内需主导，实施提振消费政策措施，大力发展服务业，把投资于物和投资于人紧密结合，促进生产率的增长，加快绿色转型和可持续发展，坚定不移推进高水平对外开放，推动高质量发展。中国人民银行将实施好适度宽松的货币政策，以高质量金融服务助力中国式现代化，为全球经济增长贡献中国力量。

4月17日，工业和信息化部、国家发展改革委、市场监管总局、国家能源局等部门联合召开光伏行业座谈会，部署规范光伏产业竞争秩序相关工作。会议强调，要深入贯彻落实党中央、国务院关于规范光伏产业竞争秩序的工作部署，深刻认识治理“内卷式”竞争的重要性和紧迫性，扎实推进光伏行业“反内卷”工作。会议要求，要加强部门协同、同向发力，持续深化光伏产业治理工作，全力推进产能调控、标准引领、创新驱动、价格执法、质量监管、兼并重组、知识产权保护等“反内卷”综合治理有关工作，推动光伏产业高质量发展。

2026年中国钢铁出口面临多重政策约束。年初，欧盟碳边境调节机制（CBAM）正式结束过渡期，进入实质性收费阶段；4月中旬，欧盟各国政府和议会代表达成初步协议，拟将钢铁免关税进口配额削减47%，并将配额外关税从25%翻倍至50%。碳关税与配额紧缩的双重政策叠加，正在重塑中国钢铁对欧盟出口格局。一、双重政策的制度框架从制度设计来看，这两项政策分别从“碳成本”和“市场流量”两个维度对中国钢铁出口施加约束。CBAM自2026年1月1日起进入正式实施阶段，覆盖钢铁、铝、水泥、化肥、氢和电力六大行业，要求进口商为产品生产过程中的碳排放支付碳成本。CBAM证书价格自2027年2月起正式销售，其核心逻辑是拉平欧盟本土生产商与进口商之间的碳成本差异，本质上是利用国际贸易的定价权，将欧盟的碳减排成本转嫁给生产端的中国企业。与此同时，欧盟拟将钢铁免关税进口配额从2024年的3450万吨大幅削减47%至1830万吨，并对超出配额的钢材征收50%的关税，较现行25%的税率翻倍。新措施将取代于6月底到期的现行保障机制。值得关注的是，欧盟还计划从2028年起将CBAM范围扩大到机械装备、汽车及零部件、家用电器等约180种钢铁和铝密集型下游产品，其中94%为工业供应链产品。这意味着中国钢铁对欧盟的间接出口，也将被纳入管制范围，产业链传导效应将进一步放大。二、对中国钢铁出口的成本冲击两项政策叠加形成的双重挤压，对中国钢铁出口的影响是系统性的。首先是碳关税的直接成本压力。据测算，CBAM全面实施后，中国钢铁和铝行业每年需支付的碳关税或达32亿至35亿元人民币。待2034年CBAM免费配额全面清零后，吨材对欧出口的CBAM成本将增加140至160欧元，大幅侵蚀企业利润空间，部分企业甚至面临“出口即亏损”的风险。随着欧盟减排压力持续加大，碳价还将进一步上涨，届时出口成本将持续攀升。其次是合规门槛的显著抬升。企业若无法提交被欧盟认可的实测碳排放数据，只能采用欧盟设定的“默认值”，而这些默认值通常高于中国产品的实际排放水平，可能直接导致关税成本增加30%至50%。更关键的是，CBAM实施细则假定中国出口欧盟的钢铁产品全部来自长流程生产，忽略了短流程转型的减排努力。这种规则设计实质上是抹杀了中国钢铁企业在绿色转型方面的成果。三、钢材出口目的地及品种不断调整在欧盟市场的准入门槛不断提高的背景下，中国钢铁企业正在加速调整出口布局，贸易重心向“一带一路”沿线国家转移的趋势日趋明显。2026年3月钢材出口913.5万吨，同比下降12.6%；1-3月累计出口2471.7万吨，同比降幅9.9%。预计2026年全年钢材出口量或回落至1亿吨左右，同比降幅超10%。然而，在总量承压的同时，出口目的地结构正在发生深刻变化。从区域格局来看，东南亚和中亚正在成为中国钢材出口的重要替代市场。印尼、菲律宾、泰国等新兴市场对钢坯的需求增长，为出口结构提供了重要的缓冲空间。这种市场重心的转移不仅是应对欧盟壁垒的被动调整，更是中国钢铁企业主动进行全球化布局的战略选择。在欧盟碳关税和配额收紧的双重挤压下，低附加值普钢的出口空间被持续压缩，高端板材、特种钢等高附加值产品成为新的增长引擎。2025年，中国优特钢棒材出口总量达578.9万吨，同比大幅增长28.9%。2026年，高端板材和特种钢出口占比预计将稳步提升，出口逻辑从“以量取胜”向“以质取胜”深度转型。五、结语CBAM碳关税与配额紧缩的双重政策叠加，构成了中国钢铁出口面临的外部约束的典型样本，既是绿色贸易壁垒，也是产业升级的倒逼机制。短期来看，企业需要建立碳数据核算与合规申报能力，避免因默认值过高而承担额外碳成本；长期来看，低碳技术研发、短流程转型和高附加值产品开发才是应对“绿色壁垒+贸易保护”双重夹击的根本出路。

4月10日，国家能源局召开能源领域氢能区域试点工作推进会，全面梳理试点开展情况，聚焦堵点难点问题，部署下一阶段重点任务，加快培育氢能未来产业。国家能源局党组成员、副局长宋宏坤出席会议并作讲话。会议认为，国家能源局组织实施9个能源领域氢能区域试点，立足各地资源禀赋、产业基础，形成差异化发展格局，整体平稳起步，将为探索氢能产业多元化发展路径、破解跨部门跨领域协同难题、完善全国氢能产业管理体系提供重要的实践支撑。会议指出，要深刻认识发展氢能产业的重大战略意义。氢能是全球能源技术革命和产业变革的重要方向，是我国构建现代化产业体系、培育新质生产力的关键赛道，更是保障国家能源安全、推动能源绿色低碳转型的战略抓手。国家发展改革委、国家能源局深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续完善顶层设计，配套出台实施方案、技术创新、标准规范、示范应用等一系列政策举措，推动我国氢能产业逐步迈入规模化、产业化发展关键阶段。会议强调，氢能区域试点是破解氢能产业发展难题、推动产业高质量发展的关键抓手。一是要锚定“十五五”发展目标和能源强国建设，坚持因地制宜、统筹施策，以更大力度推动试点走深走实。二是要强化科技创新，推动先进技术成果转化与首台（套）装备示范应用。三是要加速制度改革，大胆推进氢能交易、绿色认证等机制创新。四是要加大政策支持，强化要素保障。五是要加强试点协同联动，树立“一盘棋”思想，压实各方责任，凝聚发展合力。以氢能区域试点扎实成效，为保障国家能源安全、推动能源绿色低碳转型、加快建设现代化产业体系提供有力支撑。国家能源局总经济师鲁俊岭主持会议，国家发展改革委、国家能源局相关司负责同志，相关省级能源主管部门、氢能区域试点地方政府负责同志及行业机构代表等参加会议。

日前，国务院印发《中国（内蒙古）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《总体方案》）。《总体方案》指出，建立内蒙古自贸试验区是党中央、国务院作出的重大决策，是进一步全面深化改革、推进高水平对外开放、推动高质量发展的重要战略举措。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，落实好党中央赋予内蒙古的战略定位，紧密围绕“十五五”时期目标任务，主动服务和融入国家重大战略，深入实施自贸试验区提升战略，把自贸试验区建设成为新时代改革开放新高地，助推内蒙古经济高质量发展，增进边疆民族地区民生福祉，助力全方位建设“模范自治区”。《总体方案》提出，赋予内蒙古自贸试验区更大改革自主权，鼓励先行先试，在更广领域、更深层次开展首创性、集成式、差别化探索。明确了创新发展边民互市贸易、强化国际物流服务功能、提高科技成果转化应用效能、拓展多领域对外交流等19个方面改革创新举措。着力打造联通内外、辐射周边的信息交流中心、交通物流中心、要素资源配置中心、重点领域科技创新中心和产业合作中心，充分发挥国家向北开放重要桥头堡作用，努力建成投资贸易便利、创新生态良好、优势产业集聚、国际交往活跃的高水平自由贸易园区。《总体方案》强调，要坚持和加强党的全面领导，树立和践行正确政绩观，把党风廉政建设贯穿自贸试验区建设全过程。要牢固树立总体国家安全观，强化监管，守牢安全底线。要坚持绿色发展，筑牢生态安全屏障。内蒙古自治区要加强组织领导，构建精简高效、权责明晰的管理体制，建立公正透明、体系完备的法治环境，打造高素质专业化管理队伍。内蒙古自治区和有关部门要形成工作合力，确保各项改革举措落地实施。自由贸易试验区工作部际联席会议机制要发挥好统筹协调作用，督促各项改革试点任务落实。

财建〔2026〕62号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、交通运输厅（局、委），新疆生产建设兵团财政局、交通运输局：为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快完善现代化综合交通运输体系，打通多式联运堵点卡点，根据《交通运输领域重点项目资金管理办法》（财建〔2024〕366号）规定，财政部、交通运输部决定支持新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动。现将有关事宜通知如下：一、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实中央经济工作会议部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，立足国家重大区域战略和重大生产力布局，锚定交通强国战略目标，聚焦国家综合立体交通网主骨架上的综合货运枢纽，深刻认识和把握多种运输方式发展的规律特征，坚持问题和目标导向，支持引导多方力量加强资源统筹利用，优化货物运输结构，实现枢纽多式联运功能进一步提升，跨方式转换效率进一步提升，组织模式创新效力进一步提升，综合运输网络整体效益进一步提升，促进有效降低全社会物流成本，有力支撑产业链供应链稳定，并与综合客运枢纽协调推进，增强国家综合交通枢纽城市枢纽功能，加快完善现代化综合交通运输体系。（二）支持原则。1.共同事权，共同承担。全国性综合货运枢纽与集疏运体系建设属于中央与地方共同事权，中央与地方共同承担支出责任。中央部门加强工作指导，完善跨部门横向协调机制，科学引领综合货运枢纽发展重点方向，加强对国家重大战略的支撑保障。地方应结合本地区实际，发挥组织管理优势，找准问题，主动作为，精准施策。2.目标导向，择优支持。地方应将本地区发展放在国家重大区域战略和重大生产力布局中谋划，聚焦粮食、能源、矿产资源、先进制造等重点货类贸易运输需要、综合货运发展潜力等方面选择城市（群）申报开展综合货运枢纽补链强链提升行动，明确综合货运链条布局和枢纽功能定位、目标任务、重点项目和保障措施，确保目标任务可量化、可考核，重点项目实施条件成熟，保障措施有力有效。交通运输部会同财政部组织竞争性评审，中央财政安排资金择优支持。3.跟踪问效，奖补结合。加强预算绩效管理，对纳入支持的城市（群），做好绩效运行监控，跟踪工作进展情况和实施成效，适时开展绩效评价，将评价结果与中央财政年度预算安排挂钩，突出绩效导向。4.资源统筹，工作协同。中央部门层面，交通运输部、财政部会同有关单位和省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团（以下统称为省份）完善部省工作协调机制，加强工作指导和资源统筹，形成合力。地方层面，各省份有关部门和城市建立工作领导机制，加强组织保障和资源统筹，充分发挥各方优势予以支持，确保工作取得实效。（三）政策目标。自2026年起，用3年左右时间集中力量支持30个左右城市（群）实施新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动，聚焦国家综合立体交通网“6轴7廊8通道”范围，以铁路为骨干，以公路为基础，充分发挥水运、民航比较优势，加快建设综合交通枢纽集群、枢纽城市及枢纽港站“三位一体”的国家综合交通枢纽系统，通过多式联运功能、跨方式转换效率、组织模式创新效力、综合运输网络整体效益四方面的进一步提升，增强重要战略物资和重点工业品的运输能力，加快形成内外联通、安全高效的物流网络。（四）支持范围。1.支持城市应为中共中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》以及国家级现代综合交通枢纽体系五年规划中明确的“国际性、全国性综合交通枢纽城市”。符合条件的城市可联合申报。鼓励新疆维吾尔自治区的城市联合毗邻的新疆生产建设兵团师市申报。2.优先支持满足以下条件的枢纽城市（群）：符合国家重大区域战略要求和重大生产力布局需要；粮食、能源、矿产资源、先进制造等重点货类产业链贸易链运输链协同经济性强；多式联运功能突出。（五）支持类型。相关地方应着力增强重要战略物资和重点工业品运输能力，以及相应物流通道集聚辐射能力，区分重点货类运输需要，设计最优运输链条，以经济、安全的运输方式为主，针对性地补齐多式联运短板。在此基础上，相关地方应结合枢纽城市中的主要港站类型，以及不同货物在运输时间、附加值等方面的特点和运输需求，在两种或两种以上运输方式间进行组合，区分综合货运枢纽类型，包括：依托沿海港口、内河港口形成与铁路专用线或高等级航道有效衔接的铁水联运型、江海联运型；依托机场货运作业区形成与铁路或高等级公路有效衔接的空铁（高铁）联运型、陆（公路）空联运型；依托铁路货运站形成与高等级公路有效衔接并实现大宗货物及集装箱大规模便捷转运的公铁联运型等。优先选择支持铁水联运型、空铁联运型、江海联运型综合货运枢纽，西部地区视本区域发展实际还可选择支持陆空联运型、公铁联运型综合货运枢纽。二、实施内容枢纽城市应重点明确本地区在国家综合立体交通网主骨架上流通规模大或对国家战略支撑作用强的重点货类（如粮食、能源、矿产资源、先进制造等领域），围绕重点货类产业链、贸易链梳理综合交通运输需求，按照“缺什么、补什么”的原则，统筹推进主要通道多种运输方式基础设施及装备“硬联通”、规则标准及服务“软联通”、建立健全一体化运营机制等共性行动，针对性地补齐综合交通运输链的薄弱环节，加强多式联运设施、标准建设和信息共享，“一点一策”提升主要货运节点多式联运功能和发展质效。（一）基础设施及装备“硬联通”。结合重点货类运输需要，以存量设施更新、提质、增效为主，选择关联性强的沿海港口、内河港口、铁路货运站、机场货运作业区等枢纽港站，完善一体融合的设施体系。一是加强多式联运换装区、装卸作业区、后方堆场和仓储、邮政快递设施等功能区集中布设，完善换装相关的公铁平台、铁路站台库、港口堆场、机场货站、集装箱拆装库等设施配置。通过设立专用通道等方式，畅通铁路、港口、机场货运区，实现货运设施共用共享，提升换装效率。二是推广应用多式联运专业化设备和跨方式快速换装转运的装卸、分拣设施，支持加强枢纽设施平急两用改造，鼓励使用国际通用的标准化集装箱，鼓励配备符合低碳目标、规模适配的内部作业设施等，实现标准化、智能化、绿色化。三是实施集疏运功能突出的铁路、公路和短支航道等专用线路新建或改扩建工程，推动完善能级适配的集疏运体系。（二）规则标准及服务“软联通”。加快完善与多式联运发展适配的服务和规则标准。一是推进数据联通共享，推动不同方式间、区域间、部门间的信息互联互通，支持铁路、公路、港航、民航、快递、物流等企业通过市场化方式完善信息和数据交换规则，加强数据集成整合、互联共享，实现客户一站式下单、业务集成化处理、单证信息自动流转、货物信息全程追溯。二是健全协同衔接的标准体系，推动完善多式联运设施、货物装载交接、安全检查、单证业务、支付结算等标准规则衔接和互认的工作机制，推动危险货物运输规则跨方式互认，加强多式联运标准的应用实施。三是丰富多式联运服务产品，推动运用新一代信息技术构建智慧化的信息平台，依托平台提供优质的多式联运产品，并促进保单等金融服务产品与联运单全程化匹配。（三）建立健全一体化运营机制。促进有效市场和有为政府相结合，注重引导不同主体间加强合作，发挥各方资源优势和专业化水平，强化跨方式融合方面的机制创新。一是鼓励铁路、公路、水路、航空等多方在合作过程中创新投融资等模式，以项目合资、股权投资基金等市场化方式，实现多式联运的“利益共享、风险共担”。二是鼓励运输企业与邮政企业、快递企业等第三方物流企业、供应链平台企业、跨境电商等不同主体加强资源合作，扩大一体化运营、全链条集成的覆盖范围。在统筹推进上述三方面行动的基础上，注重分类施策，区分枢纽城市中不同类型的枢纽港站，结合具体短板弱项，完善港站内部设施体系、港站之间衔接体系、港站集群对外辐射集疏运体系；区分不同货类运输需要，有针对性地补齐综合交通运输链的薄弱环节。比如，粮食方面，更加注重码头海关监管区内的传输设施、中转仓设施、“散改集”装卸设施设备建设和更新改造等；矿产方面，更加注重提升码头装卸设施设备的自动化水平和绿色化装备应用等；重点工业品方面，更加注重运输标准建设、危险货物存储和堆场智慧扩容等。三、组织实施（一）方案编制。城市（群）是开展新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动的申报及实施主体，应按要求编制新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动3年实施方案。城市（群）应先根据国家重大区域战略和重大生产力布局选择聚焦的重点货类，再围绕重点货类的产业链贸易链梳理运输链，结合实际情况选择铁水联运等单个或多个综合货运枢纽类型编制实施方案。实施方案应明确城市（群）现状及工作基础、工作目标、工作内容、组织保障等，开展必要的可行性研究论证。实施方案以货物多式联运为重点，同时可将通道干线建设、邮政快递基础设施建设以及“最后一公里”货物配送等物流微循环建设相关项目与多式联运统筹谋划，可将综合客运枢纽建设相关项目与综合货运枢纽建设统筹考虑，编制纳入实施方案，但此类项目按原有渠道和方式安排资金，不作为此轮核定投资的事项。（具体实施方案提纲及各类项目的支持范围、建设标准、功能要求、调整程序和评审标准等由交通运输部会同财政部在有关工作通知中明确）。联合申报的城市应明确牵头城市，共同协商编制实施方案，细化相关城市目标任务和共建共享机制等。（二）组织申报。各省份于每年1月底前向交通运输部、财政部申报（2026年为4月底前）。各省份每年度择优推荐不超过1个城市或1个省内城市群，跨省联合申报（每年限1个城市群，以1个省份为主牵头申报）不占相关省份推荐名额；计划单列市单独申报不占相关省份推荐名额。组合型国家综合交通枢纽城市（以《现代综合交通枢纽体系“十四五”发展规划》专栏1明确的为准）视为1个城市。第一轮国家综合货运枢纽补链强链政策已支持的枢纽城市（群）本轮不再申报，通过验收并按照验收意见完善相关工作后，若仍有符合国家战略意图、具备实施条件的项目，地方可结合实际情况和预算统筹试点有关要求继续予以支持。各省份的交通运输部门应对实施方案的路径科学性、项目与政策绩效相关性、项目可行性、机制创新性等进行审核把关，同级财政部门应对财政可承受力、资金安排等审核把关，两部门应对审核情况出具书面意见，作为申报内容之一。（三）专家评审。交通运输部会同有关部门利用既有专家库，形成涵盖多个行业领域的专家团队。交通运输部组织专家开展竞争性评审，重点评审地方工作基础、工作目标、工作内容、组织保障以及现场答辩情况等方面。根据专家评审结果，综合打分排序，交通运输部提出建议纳入支持的城市（群）名单，以及对地方实施方案、项目安排研提修改完善建议。按程序进行公示后，确定纳入支持范围的城市（群）名单。纳入年度支持范围的城市（群）需根据交通运输部反馈意见修改完善实施方案，于10个工作日内经所在地省级交通运输部门和财政部门审核盖章后向交通运输部、财政部备案。备案的实施方案作为城市（群）组织实施和开展绩效评价的依据。四、资金分配（一）分配方法。对纳入年度支持范围的城市（群），财政部根据交通运输部建议，结合财力情况，采取“奖补结合”方式，专门安排一定规模的交通运输领域重点项目资金（以下简称奖补资金）予以支持，并加强对中央财政补助地方的公路建设等其他相关项目资金、中央企业资金的统筹协调。奖补资金按照交通运输部核定投资额的一定比例安排，东部地区（北京市、天津市、大连市、上海市、江苏省、浙江省、宁波市、福建省、厦门市、山东省、青岛市、广东省、深圳市）、中部地区（河北省、山西省、辽宁省、吉林省、黑龙江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、海南省）、西部地区（内蒙古自治区、广西壮族自治区、重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团）奖补比例分别为40%、50%、60%，实施第一年按每个省内城市（群）5亿元的上限标准予以补助（跨省联合城市群补助总额按7亿元上限控制），用于启动相关工作。后续年度根据绩效评价结果予以奖励。总体奖补资金按照每个城市、省内联合申报城市群原则上不超过15亿元、每个跨省联合申报城市群原则上不超过20亿元控制。（二）资金使用。财政部按规定拨付奖补资金。相关省级财政部门结合各方面相关资金政策，会同同级交通运输主管部门统一制定资金管理细则，明确细化安排项目资金的程序、标准、投入方式等，规范资金用途与拨付流程等。有关城市（群）按照有关规定和修改完善后的实施方案，将奖补资金用于支持基础设施及装备“硬联通”，引导规则标准及服务“软联通”，引导建立健全一体化运营机制，针对性补齐重点货类运输薄弱环节等，不得用于征地拆迁、房地产开发、楼堂馆所建设，以及与此次提升行动不相关的各类支出。鼓励城市（群）加强各方面资金统筹，创新投入机制，灵活采取资本金注入、股权投资基金、绩效奖励、政府购买服务等方式，吸引撬动社会资本投入。五、绩效管理（一）绩效目标设置。交通运输部会同财政部明确绩效评价体系，地方应据此在实施方案编制环节设置可量化、可考核的绩效目标，包括但不限于枢纽功能提升、运输能力、运输服务、运营机制、综合效率、经济效益等方面，以及项目层面功能匹配度、形象进度、资金使用合规性等。除规定的必选指标外，地方可结合实际自主选择其他指标。（二）绩效跟踪监控。地方各级交通运输部门、财政部门会同有关单位利用交通运输领域重点项目资金现有考核数据支撑系统，对纳入支持的城市（群）绩效目标实现情况进行线上动态跟踪、穿透监管，并对发现的问题及时督促整改。省级交通运输部门负责对相关行业数据信息进行审核，省级财政部门负责对相关资金数据信息进行审核，城市人民政府、项目单位对相关数据真实性负责。省级交通运输部门应会同财政部门等有关单位及时总结工作成效、查摆问题或困难、研究对策建议等，形成上报信息书面报送交通运输部、财政部。交通运输部会同财政部等有关单位对好的经验做法研究予以推广。（三）实施绩效评价。省级交通运输部门会同财政部门于实施第二年、第三年、第四年的3月底前完成对以前年度累计开展工作情况的绩效评价，书面报送交通运输部、财政部。交通运输部、财政部根据工作安排适时再开展绩效评价。（四）评价结果反馈与应用。交通运输部根据绩效评价结果提出资金安排建议，财政部结合财力情况下达预算。实施第二年安排的奖励资金原则上不超过第一年的补助资金，年度绩效考核为90分（含）—100分的，足额安排奖励资金；年度绩效考核为90分以下的，按照足额奖励资金×实际评分/100安排。实施第三年安排的奖励资金原则上不超过剩余规定标准的50%，年度绩效考核为90分（含）—100分的，足额安排奖励资金；年度绩效考核为90分以下的，按照足额奖励资金×实际评分/100安排。第四年结合验收考核情况安排奖励资金，验收考核为90分（含—100分的，评为A档，可足额安排奖励资金，之前分年度未足额安排的部分予以补足；验收考核为80分（含）—90分的，评为B档，剩余未安排的奖励资金不再安排；验收绩效考核为80分以下的，评为C档，剩余未安排的奖励资金不再安排，并视情况收回以前年度安排的奖励资金。备注：若按比例核定的中央财政资金支持规模低于上限标准，将从低予以调整。六、工作机制（一）部省工作协调机制。交通运输部、财政部会同有关单位与相关省份发挥部省工作协调机制作用，在用地、线路、时刻表、运力调度、资金及国际邮件通关权等方面加强资源统筹利用，形成合力；在规划、方案、项目、绩效管理等方面加强工作指导，发挥各方专业优势；对跨省域实施的重点事项进行协调推动。（二）地方工作领导机制。地方各级交通运输部门、财政部门和相关城市人民政府应充分认识开展新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动的重要性，将该项工作纳入贯彻交通强国战略、国家综合立体交通网规划的重点工作，予以高度重视。省级有关部门和申报城市应建立健全工作领导机制，落实责任分工，安排专人负责推进相关工作，充分调动各方资源、政策予以支持，确保工作取得实效。财政部  交通运输部2026年3月31日

工业和信息化部4月10日在湖北省武汉市召开2026年全国电子信息制造业高质量发展行业会议。会议强调，“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，要把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断上来，不断增强工作的前瞻性、预见性、主动性，大力培育新产业、新动能、新增长极，奋力谱写电子信息制造业高质量发展新篇章。坚持民生导向，丰富消费电子供给，在医疗、养老、教育等领域提供智慧解决方案，抓好移动电源强制性国家标准、电视操作复杂治理、手机充电接口统一等工作，不断满足人民群众对美好生活的需要。坚持创新导向，编制好“十五五”电子信息制造业相关规划，加快促进第五代精简指令集（RISC-V）产业发展，大力推动人工智能终端迭代升级，推动整机与元器件同步突破，打造“爆款”产品，丰富应用场景。坚持价值导向，推动先进计算产业高质量发展，加快构建高效统一的人工智能芯片计算互联生态，牵引产业链条向更高价值环节跃升。坚持问题导向，认真分析当前产业面临的形势挑战，针对性提出发展路线图，坚决破除光伏行业“内卷式”竞争，提升重点产业链供应链韧性与安全水平。坚持结果导向，树立和践行正确政绩观，坚持为民造福、科学决策、求真务实，加快出台时空信息、卫星互联网等领域政策文件，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

中共中央政治局委员、国务院副总理张国清7日至8日在山东青岛调研先进制造业集群发展、深化国有企业改革等工作。他强调，要深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署，加快发展先进制造业集群，推动科技创新和产业创新深度融合，进一步深化国有企业改革，更好发挥国有经济战略支撑作用。张国清来到智能家电、轨道交通、海工装备、仪器仪表等行业企业，详细了解企业生产经营、研发创新、转型升级以及集群发展等情况。他强调，发展先进制造业集群，是推动产业迈向中高端、提升产业链供应链韧性和安全水平的重要抓手。要坚持以科技创新引领产业升级，在加强原始创新和关键核心技术、关键共性技术攻关上下更大功夫，夯实技术底座。要促进产业集群数字化智能化升级，支持上下游企业协同开展数字化改造，推进人工智能对工业设计、中试、生产、运营等全链条深层次赋能，加快智能制造标准体系和自主可控工业软件推广应用。要推动产业集群协同创新，引导集群龙头企业对标世界一流企业提升价值创造力，持续大力支持专精特新、“小巨人”、单项冠军等企业发展，形成大中小企业融通发展的集群效应。张国清强调，要坚定不移深化改革，做强做优做大国有企业。要强化国有企业创新主体地位，围绕国家战略需求开展科技攻关，提升基础研究经费投入占比，坚持硬件、软件、标准和专利布局协同推进，加快场景培育拓展和开放共享，更好助力国家创新生态建设。要完善主责主业管理，突出国家战略使命，推动资源要素向主责主业集中，不断增强核心功能，提升核心竞争力。要加快推进穿透式监管，持续健全内控体系，强化无关多元、多层架构、过度负债、参股股权等管控，推动国有企业规范经营、阳光操作。要全面落实“两个一以贯之”，推动党的领导融入公司治理各环节，促进党建工作与生产经营深度融合，以高质量党建引领保障企业高质量发展。

4月8日，从国务院国资委获悉，国务院国资委新设境外国资工作局。主要职责：指导所监管企业国际化经营和境外资产布局优化、结构调整，承担所监管企业境外资产监督有关工作，加强境外投资经营等方面风险防范化解，承担境外突发事件和危机处理有关工作。

中国商务部等六部门近日印发《关于更好服务实体经济推进电子商务高质量发展的指导意见》(下称“意见”)，旨在持续推进电子商务高质量发展、高水平开放、高效能治理，更好服务实体经济巩固壮大。近年来，中国电子商务蓬勃发展，已连续13年成为全球最大网络零售市场，覆盖国内2600万商家，服务全球32亿消费者。商务部电子商务司负责人介绍，意见提出5方面16条举措，构建电子商务高质量发展框架体系。着力赋能增效方面，意见提出助力中小企业转型、深化农村电商、培育产业电商3条举措，发挥电商优势助力巩固壮大实体经济根基。加强创新引领方面，意见提出加快技术创新应用、大力发展品质消费、积极打造融合载体3条举措，深化线上线下融合，助力实现更高水平供需动态平衡。其中包括，发展“人工智能+电商”，引导电商企业加强人工智能大模型等技术研发应用，优化消费体验、降低运营成本、提升流通效能。推进高水平开放方面，意见提出推进跨境电商、拓展“丝路电商”、加快制度型开放、推动规则衔接4条举措，共建共享中国电子商务大市场。其中包括，鼓励电商企业在海外建设直采基地，扩大优质特色产品进口，打造全球好物进入中国市场电商“直通车”。营造良好生态方面，意见提出压实平台责任、加强常态化监管、指导合规出海3条举措，推动生态各方共赢发展。加强支撑保障方面，意见提出优化金融产品供给、激活数据要素价值、加强人才精准培养3条举措，持续夯实电子商务发展基础。

伊朗议长顾问迈赫迪·穆罕默迪7日在社交媒体上说，伊朗显然已经赢得了战争，只接受这样一种终战局面：巩固战果，并在地区建立新的安全体系。美国总统特朗普现在大约只有20个小时的时间，要么向伊朗屈服，要么他的盟友就将退回到石器时代。“我们绝不会退缩！” 

为推动钢铁行业高质量发展，依据《钢铁行业规范条件（2025年版）》（工业和信息化部公告2025年第1号，以下简称《规范条件》），经地方初审、专家复审、网上公示等程序，现将符合《规范条件》的企业（第一批）予以公告。附件：1.符合《钢铁行业规范条件（2025年版）》的“引领型规范企业”（第一批）2.符合《钢铁行业规范条件（2025年版）》的“规范企业”（第一批）

我国房地产市场从过去大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。房地产如何实现高质量发展？“十五五”规划纲要在“推动房地产高质量发展”这一章提出，加快构建房地产发展新模式，健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，实现更高水平住有所居。加快构建房地产发展新模式，是促进房地产市场平稳健康发展的治本之策。构建房地产发展新模式，应着眼供需匹配。我国房地产市场历经多年发展，供求关系发生重大变化，已经从过去的供不应求转向供需基本平衡，局部出现供给过剩。今年《政府工作报告》提出控增量、去库存、优供给，探索多渠道盘活存量商品房，正是着力促进市场供需平衡的体现。各地应以编制实施住房发展规划和年度计划为抓手，建立“人、房、地、钱”要素联动机制，根据人口变化合理确定住房需求，科学安排土地供应、引导配置金融资源，实现以人定房、以房定地、以房定钱，促进房地产市场供需平衡、结构合理。保障性住房供给也应以需定建、以需定购。各地应从实际出发，坚持尽力而为、量力而行。完善以公租房、保障性租赁住房和配售型保障性住房为主的多层次住房保障体系。过去，住房保障重在补短板，如今更趋精准化、体系化。保障对象从“住房困难家庭”拓展到初婚初育家庭、多子女家庭、城镇工薪群体等。“好房子”建设也是精准匹配人民群众不断提升的高品质居住需求的体现。未来，我国将建设更多安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，同时把老房子改造成“好房子”，全链条提升住房标准、设计、材料、建造、运维水平。构建房地产发展新模式，应完善商品房开发、融资、销售等基础制度。房地产开发方面，做实项目公司制。过去企业总部统一调配投资融资回款，新模式要求每个项目公司依法独立行使法人权利，从拿地、融资、开发到销售全流程的资金只能进入项目公司账户中去。企业总部履行投资人责任，严禁企业总部在项目交付前违规抽挪项目公司资金、抽逃出资或提前分红，确保项目资金封闭管理、专款专用。房地产融资方面，推行主办银行制。一个项目确定一家银行或银团为主办银行，项目开发、建设、销售等资金存入主办银行，主办银行保证项目公司合理融资需求，为项目竣工交付提供资金支持和保障。商品房销售方面，推进现房销售制，实现“所见即所得”。现房销售制有助于让商品房不再出现烂尾，从根本上防范交付风险，能有效保障消费者权益。目前现房销售在开发项目中占比不高，预计未来现房销售将更大规模推广。继续实行预售的，应规范预售资金监管，切实维护购房人合法权益。构建房地产发展新模式，应建立房屋全生命周期品质保障和安全管理制度。品质保障方面，将实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。除建设和改造“好房子”外，还应一体推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，下大力气解决好加装电梯、停车、充电等难题。物业服务企业应该解决好小区居民天天有感的“关键小事”，提升居住品质。建立房屋全生命周期安全管理制度，应从我国存量房屋规模大、建成时间长的实际出发，加快建立房屋安全体检、房屋安全管理资金和房屋质量安全保险制度，强化房屋安全保障，让居民住得安全、放心。房屋安全体检制度旨在及时发现房屋安全风险隐患。房屋安全管理资金制度旨在解决房屋修缮资金问题，资金由个人账户和公共账户组成。房屋质量安全保险制度旨在以市场化方式提高安全保障能力。加快构建房地产发展新模式，将推动我国住房品质显著提升、风险隐患有效防控、企业转型成效明显，推动房地产供应体系健全、要素配置合理、监管制度规范、行业经营稳健。我国将以高品质供给、高效率保障、高水平运行持续推进房地产高质量发展。

3月26日，市场监管总局召开2026年第一次企业公平竞争座谈会，围绕“规范企业竞争行为，构建企业出海良性竞争生态”主题，与五矿集团、中建集团、宁德时代、比亚迪、奇瑞汽车、滴滴、美团等企业有关负责人深入交流，听取意见建议。相关领导介绍了总局在维护市场公平竞争、支持企业培育竞争新优势方面开展的工作。领导强调，总局将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强反垄断监管执法，加强企业合规指导，深入整治“内卷式”竞争，深化竞争领域制度型开放，更大力度支持企业开拓国际市场、实现高质量发展。

中方在世贸组织第14届部长级会议期间，成功主办“助力非洲工业化：中国投资”高级别会议。商务部相关领导出席会议并作主旨发言。领导指出，工业化是非洲国家推动经济转型、实现自主发展的必由之路。当前单边主义、保护主义抬头，地缘冲突加剧，国际合作环境恶化，非洲工业化前进道路并不平坦。中方愿与非洲国家加强沟通协调，紧密对接各国经济社会发展所需，充分发挥中国超大规模市场、完整产业体系等优势，深化产供链、基础设施、人力资源、贸易投资规则等四大领域合作。中方将自2026年5月1日起对所有非洲建交国全面实施零关税举措。中方将深化对非投资合作，助力非洲工业化进程，为构建新时代全天候中非命运共同体作出更大贡献。

国家数据局相关领导表示，今年的数字中国建设峰会将更加注重展示成果、发布技术、繁荣生态三个方面，现场体验区新增人工智能板块，覆盖算力、算法、数据三要素以及行业应用等重要环节。数字社会特色专区，将重点呈现数字技术在民生领域的应用成果。南方电网、阿里巴巴等近400家企业将发布数字化转型的最新技术和产品，涉及芯片、行业大模型、具身智能等领域，将集中展示数据要素在农业、工业、制造业、医疗、文旅等领域融合应用的近百个典型案例，首展率超过65%。领导表示，今年是“十五五”开局之年，也是数据要素价值释放年。下一步，国家数据局将加快建立全国统一的数据产权登记制度，抓紧出台建设全国一体化数据市场的政策文件，一体推进数据基础制度和数据基础建设，破解数据安全、合规、高效流通的不可能三角难题，为数据要素价值释放提供有力保障。国家数据局高度重视数据要素赋能人工智能创新发展的工作，提出“人工智能发展到哪里，就把高质量数据集建设到哪里”，针对高质量数据体系建设小和散的问题，会同26个部门组织遴选104个典型案例，构建了链主带动、多方参与、联合攻关、共建共享、合作共赢的高质量数据集建设生态，持续推动高质量数据集的建设。在各方共同努力下，高质量数据集建设工作取得阶段性成效。截至2025年年底，全国已建成高质量数据集超过了10万个。日均Token调用量的增加，充分表明我国的人工智能发展进入快速增长阶段。2026年，国家数据局将全力推动数字经济高质量发展。一是梯次培育数字产业集群，把数字产业集群作为塑造数字经济核心竞争力的综合载体，推动数据跨主体、跨区域的流通利用，促进科技创新和产业创新深度融合；二是培育壮大数字经济创新型企业。今年，国家数据局将会同发改委等有关部门遴选一批创新活力强、成长潜力大的企业入库培育，将聚焦入库企业发展需求，因企施策，在算力、数据、场景、资金等方面提供一站式政策支持；三是推进城市全域数字化转型，深化智慧城市发展，推进城市全域数字化转型试点，将加快数字赋能制造业提质增值增效，支持搭建数字化转型赋能平台，形成供需对接、全链协同、价值驱动的数字化转型生态。下一步，将持续推进数据赋能人工智能创新发展，协同各方深入实施新一轮的高质量数据集建设行动计划，包括强基扩容、标注攻坚、提质增效、应用赋能、管理服务、价值释放六大专项行动，以场景需求为牵引，加快推进先行先试的工作，打造技术可行、实用便捷、质量保障的AI-Ready（AI就绪度）高质量数据集，实现高质量数据集供给的量质提升。

国新办3月24日举行新闻发布会介绍第九届数字中国建设峰会有关情况。工业和信息化部信息技术发展司领导表示，工业园区是我国工业发展的重要的载体。下一步，工信部要从产业数字化转型、园区数字化服务、园区数字化管理以及数字化支撑能力建设等4个方面来推进园区数字化转型工作。一是产业数字化转型方面，要聚焦特色优势产业，引导园区企业进行数字化改造提升，支持龙头企业开放数字场景和技术资源带动整个产业链协同；二是园区数字化服务方面，要发展数字化生产性服务，包括协同研发、共享制造、共享存储等。要发展数字化生活性服务，包括打造线上物业、智能安防、无人配送等。三是园区数字化管理方面，要对土地、楼宇、道路设施等资产进行数字建档，建立企业数字画像；四是数字化支撑能力方面，要加强通算、智算、超算等资源统筹利用，构筑高效安全的数据开发利用平台，强化网络和数据安全风险防控能力。工信部将以高标准数字园区建设为抓手，加快推进更多工业园区企业进行数字化改造。

3月19日，国务院国资委党委与中央企业党委（党组）开展理论学习中心组“人工智能+”专题联学。张玉卓表示，国资央企要在促进人工智能赋能千行百业、建设更多世界一流企业方面切实肩负起使命责任、不断取得新成效。要强化统筹推动，编制好中央企业人工智能产业发展“十五五”规划，进一步加大投入力度，加强安全治理能力建设，统筹好发展与安全。要强化创新驱动，突破“卡脖子”难题，坚持“产业出题、科研答题”，持续提升产业链韧性，加快体制机制革新，打造安全可靠的人工智能产业底座。要强化应用示范，深化场景赋能，加强数据治理，探索平台化发展，构建跨领域大规模的人工智能产业集群，推动人工智能在中央企业规模化落地。要强化开放合作，做强国家级开源社区，充分发挥“焕新社区”作用，推动跨领域跨学科协同，建设央企“AI+”产业共同体，加快人工智能全球合作，涵养互利共赢的产业发展生态。

3月20日，工业和信息化部等四部委联合印发了《节能装备高质量发展实施方案（2026—2028年）》（下称“方案”），提出到2028年，节能装备关键材料、零部件取得突破，重点行业领域用能系统匹配性、实际运行效率持续提升，电机、变压器等节能装备能效水平达到国际领先。方案聚焦通用性强、用能量大的六类节能装备，以推动重点行业领域节能降碳为目标，以用能系统优化提升为主攻方向，以先进技术装备研发和应用为主要抓手，加快节能装备智能化、绿色化、融合化发展。方案突出技术创新、系统协同和数智赋能节能装备是指在生产、使用能源的各个环节中，采用先进技术设计和制造，可提高能源利用效率，减少能源消耗和损失的产品、设备。当前，我国各类节能装备能效水平持续提升，相关产业快速发展，但目前仍存在部分在役设备未达到能效标准限定值，部分关键材料、零部件仍需攻关，部分设备与负载的系统性匹配较差，智能化水平有待提升等问题。基于此，本次方案在总体要求上提出，到2028年，节能装备关键材料、零部件取得突破，重点行业领域用能系统匹配性、实际运行效率持续提升，电机、变压器等节能装备能效水平达到国际领先。节能装备市场占有率进一步提高。具体内容上，方案体现了“三个突出”。一是突出技术创新。在促进整机能效提升的基础上，“向内”深挖至基础材料与核心零部件自主攻关，“向前”延伸至产品绿色制造工艺升级，“向后”拓展至设备运行调优。二是突出系统协同。针对“大马拉小车”、系统运行效率偏低等痛点，将“强化系统耦合匹配”作为关键任务。一方面，要求探索建立节能装备在实际变负荷运行工况下的宽域高效性能评价体系，推动实现节能装备与其负载设备、运行工况、用能系统的精准匹配。另一方面，要求打破装备自身局限，打造一批场景适配的节能装备更新改造系统解决方案，软硬结合推动工业节能从“局部单体节能”向“全流程系统节能”转变。三是突出数智赋能。着眼于人工智能等新一代信息技术在节能装备领域的应用，方案提出构建装备节能降碳大模型、创新发展高效节能智能设备等任务，助力实现节能装备运行环节的动态优化和智能群控，实现从“被动节能”向“主动调优”跨越。聚焦六类节能装备 突出系统最优方案聚焦节能电机、变压器、工业热泵、工业制冷（热）与加热设备、水电解制氢装备、信息通信设备等六类节能装备，提出以推动重点行业领域节能降碳为目标，以用能系统优化提升为主攻方向，以先进技术装备研发和应用为主要抓手，以绿色设计制造、设备更新改造、人工智能赋能为路径，加快节能装备智能化、绿色化、融合化发展。机械工业节能与资源利用中心专家委领导表示，方案聚焦的六类节能装备通用性强、用能量大，将它们纳入统一的政策框架，并构建“系统集成、智能驱动、跨界融合”的发展新范式，标志着我国节能装备产业更加突出系统最优。通过推动节能装备及其辅助设备在性能参数、结构设计、接口标准和运行策略上的协同设计，构建成套化、工程化的节能装备体系；并以钢铁、石化化工、建材、算力设施等重点用能行业，以及可再生能源发电、新能源汽车等新兴产业场景为牵引，实现装备配置对负荷曲线、能源结构和工艺流程的精准适配，最终将形成可复制、可推广的系统化节能降碳路径。推动节能装备绿色化、数字化提升本次方案从加强产品绿色低碳设计和制造、加强废旧装备回收处置两方面提出扩大节能装备绿色低碳供给的具体工作部署。方案立足能源节约和高效利用，着重推动节能装备全生命周期绿色低碳发展。注重全链条绿色技术攻关，从原材料选取、产品设计制造、设备运行效率提升、废旧设备回收等全链条、全生命周期推动节能装备高质量发展，以轻量化设计等方式强化资源节约；在能源供给侧，开展高效水电解制氢为代表的绿色能源技术攻关，加大绿色能源供给；推动节能装备科技创新与产业创新融合发展，打造基于节能技术与装备的绿色低碳供应链，实现产业链上下游协同节能提效。此外，方案还提出以人工智能赋能装备节能降碳，推进节能装备数字化提升。相关举措有助于提升运行能效识别和评估能力，增强节能效果稳定性和可持续性，为节能装备规模化应用提供支撑。

近日，交通运输部、国家发展改革委、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局联合发布《关于健全交通运输行业信用体系的实施意见》。其中提出，到2030年，与加快建设交通强国相适应的行业信用体系更加健全，信用在加强安全监管、维护市场公平、规范服务行为、优化消费环境等方面广泛应用，支撑交通运输治理效能显著提升。《关于健全交通运输行业信用体系的实施意见》交通运输行业信用体系是统一开放的交通运输市场的重要基础。为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》，健全交通运输行业信用体系，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，现提出以下意见。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持依法依规、改革创新、协同共治、以点带面，以促进行业高效能治理为目标，以推动信用与行业深度融合为主线，以加强事前事中事后全链条监管为重点，着力健全信用制度机制、完善信用信息系统、扩大信用应用场景，加快构建上下联动、部门协同、主动管控、精准施策的交通运输信用监管机制，健全交通运输行业信用体系，为加快建设统一开放的交通运输市场、完善现代化综合交通运输体系提供有力支撑。到2030年，与加快建设交通强国相适应的行业信用体系更加健全，信用在加强安全监管、维护市场公平、规范服务行为、优化消费环境等方面广泛应用，支撑交通运输治理效能显著提升。二、健全信用管理制度（一）完善信用管理机制。统筹推进铁路、公路、水路、民航、邮政各领域信用建设。深化区域交通运输信用一体化建设，加强跨地区、跨领域信用信息共享、评价互认、奖惩协同和修复联动。健全完善信用承诺制度，引导从业企业完善合规经营制度，加强从业人员信用建设，鼓励行业协会对会员企业开展自律管理。（二）规范行业信用评价。以公共信用综合评价为基础，统一交通运输行业信用评价规则，明确各业务领域的评价指标、评价方法、评价流程、等级分类、结果应用等，将质量信誉考核、诚信考核、风险隐患排查等纳入行业信用评价。推广“定期+动态”信用评价，运用大数据、人工智能等技术手段，加强行为记录、分值计算和结果公示。推动行业信用报告在市场准入、行政审批、资质审核等公共管理领域及招标投标、融资授信、商业往来等市场活动中广泛应用。（三）实施分级分类监管。制定全国统一的分级分类规则和监管指南，健全以信用评价为基础的分级分类监管机制。建立涵盖从业企业、从业人员、载运工具等监管对象的信用数据库，综合分析运营状况、监管执法、风险隐患排查等因素，形成信用评价结果和分级监管建议。根据不同领域特点和企业信用等级情况，确定检查频次、检查方式和抽查比例，实行差异化精准监管。结合各领域工作需要，研究建立重点监管清单制度，将风险较高、隐患较大、影响恶劣的经营主体列为重点关注对象，明确重点监管事项，规范重点监管程序。（四）健全守信激励和失信惩戒机制。在行政审批、准入注册、资质许可等政务服务中，支持依法依规为守信主体提供容缺办理、简化程序等便利；在财政资金支持、评先评优、示范创建等工作中，积极参考信用评价结果；在招标投标工作中，支持依法依规对守信主体采取增加参与投标的标段数量、减免投标保证金，减少履约保证金和质量保证金等激励措施。按照合法、关联、比例原则，根据失信行为性质和严重程度采取惩戒措施。聚焦严重危害人民群众身体健康和生命安全、严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序、拒不履行法定义务严重影响行政机关公信力等严重失信行为，明确交通运输领域严重失信主体名单列入标准。在申请政府资金、享受税收优惠和便利措施、参与公共资源交易活动、评先评优等方面，对严重失信主体依法予以限制或禁止。（五）完善统一的行业信用修复制度。健全“信用中国”网站和“信用交通”网站联动机制，强化部门间、区域间信用修复协同，实现“一网通办，同步修复”。畅通信用修复申请渠道，按照“谁认定、谁修复”原则，明确修复方式和程序。全面推广行政处罚决定书、信用修复告知书“两书同达”。加强交通运输信用信息系统与执法办案系统的对接，完善信用修复提醒、数据核验替代证明材料等功能。对完成修复的信用主体，依法依规及时采取移出相关严重失信主体名单、停止公示失信信息等措施。三、夯实信用信息数据基础（六）建立全面完整准确的信用记录。依据全国信用信息基础目录，动态更新铁路、公路、水路、民航、邮政各领域公共信用信息条目，明确信息指标、公开属性和归集来源。在注册登记、资质审核、日常监管等过程中，及时准确全面记录采集信用信息，推动形成信用画像。鼓励和支持行业经营主体依法依规自愿提供财务状况、经营业绩、合同履约等信用信息，纳入行业公共信用信息目录。（七）强化信用信息归集共享。充分发挥国家综合交通运输信息平台信用监管系统枢纽作用，纵向对接各级信用信息系统实现跨层级联动，横向联通各业务系统实现跨部门协同，统一归集行业信用信息，健全评价分析、监测预警等系统功能。定期开展归集共享质效评估，不断提高信用信息及时性、准确性和完整性。（八）健全信用信息主动推送机制。建立基于信用评价的风险监测预警体系，综合运用大数据、人工智能等技术，开展多维度信用风险指标动态监测分析，加强对风险隐患早期识别和预警提示，精准推送高风险主体清单、异常监测指标和分级监管建议，通过警示提醒、检查约谈等措施及早处置，形成“监测预警—精准推送—分类处置”的监管闭环。（九）完善信用信息公示和安全保护制度。按照统一的公示标准规则，在“信用交通”网站及时公示各领域公共信用信息，并与“信用中国”网站保持一致。完善失信信息分类标准，原则上分为“轻微、一般、严重”三类，按有关规定予以公示。畅通异议申诉渠道，完善异议申诉接收、办理、反馈机制。建立信用信息安全管理追溯和侵权责任追究机制，明确传输链条各环节安全责任，加强信用信息基础设施安全防护和安全技术保障。四、扩大信用应用场景（十）加强全链条安全监管。建立涵盖安全风险评估、隐患排查治理、事故发生率等核心指标的信用评价和风险监测模型，针对重点领域增设专项指标。建立跨部门、跨地区安全监管信用协作机制，加强源头追溯、联合调查、执法联动。聚焦工程建设、“两客一危”、出租车网约车、航运等安全监管重点领域，加强对信用等级下滑较快、存在违法失信风险经营主体的监测预警，提前介入干预，强化行政提醒、警示约谈、挂牌督办等措施应用。（十一）维护市场公平竞争。实施分级分类监管，对违法失信风险较高的经营主体提高抽查比例和频次，对信用较差的依法依规实行严管和惩戒，促进优胜劣汰。支持依法实施非现场监管、远程监管和触发式监管，以及“首违不罚、轻微免罚”等柔性执法。加强交通运输公共信用信息与交通运输新业态平台企业经营信息的共享，引导平台企业建立平台内信用管理制度和平台间失信联合约束制度，为守法诚信主体提供更多优惠便利，对违法失信经营主体在平台规则内予以限制。（十二）规范服务行为。在政务服务领域建立信用承诺制适用事项清单，推行“告知承诺+容缺办理”审批服务模式。深化货车、出租车和网约车司机信用服务应用，鼓励将信用评价嵌入通行便利、保险优惠、车辆维修等具体服务场景。支持金融机构开发交通运输“信易贷”“信易保”等专项金融产品。鼓励社会力量共同参与交通运输守信激励，推广“信用+”汽车维修、驾驶员培训、公共出行、停车充电等应用场景，丰富跨部门守信联合激励措施。（十三）优化消费环境。拓展租车包车、游艇游船租赁、自驾旅游、电商快递、低空交通物流等信用消费场景，支持火车站、机场、公路服务区等枢纽站场优化信用消费环境，鼓励有关企业、协会推广“信用免押金”“信用享折扣”“先用后付”等优惠措施。健全完善交通运输企业资质、服务承诺、信用状况等信息公示制度，引导诚信合规经营。建立交通运输信用品牌培育机制，推动行业企业加强诚信建设，打造一批诚信服务窗口，营造安心消费环境。五、组织实施各级交通运输部门、发展改革部门要加强组织领导，强化政策协同，完善人才、经费保障措施，形成工作合力。充分发挥交通运输部信用体系建设领导小组机制作用，协同推进行业信用体系建设，国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局结合实际，建立健全各领域信用管理制度。组织开展深化交通运输信用监管服务交通强国专项试点，形成一批可复制、可推广的成果。持续开展“信用交通宣传月”主题活动，宣传诚信典型，营造诚实守信的良好氛围。